今年上半年，我國工業經濟延續一季度的良好開局，工業企業效益增速維持高位，工業投資增速延續去年四季度以來的企穩態勢，這些成績表明我國工業新舊動能轉換已取得一定成效。賽迪智庫工業經濟研究所所長秦海林告訴《經濟日報》記者，隨著上半年我國企業數字化轉型推動數字經濟加快發展、人工智能創業持續活躍、虛擬現實技術不斷成熟等熱點的擴散，下半年我國工業增速將延續平穩增長態勢，預計2017年全年規模以上工業增加值增長6.5%左右。與此同時，當前工業經濟運行中一些長期性、結構性問題也有待繼續加力解決。

據秦海林分析，下半年我國工業經濟將面臨多方面挑戰，最關鍵的就是去產能工作將進入攻堅階段。“煤炭去產能的難度會明顯加大。今年去產能將涉及全部目前正常生產的煤礦，關停難度加大。企業內部消化冗員的空間逐步縮小，去產能過程中人員安置問題將成為難點。”秦海林認為，今年以來鋼鐵、有色行業利潤和企業效益持續好轉，導致市場倒逼力量減弱，違規新建鋼鐵產能和已封停設備復產的風險增加。

“需要注意的是，由于上半年PPI環比增速連續三個月為負，企業效益增速逐步趨緩，我國制造業投資回升的基礎有待進一步鞏固。”秦海林指出，房地產開發投資也更趨謹慎，貨幣供應速度放緩，房地產開發資金來源受限，傳導至新開工、施工、竣工面積等方面，預計下半年房地產企業投資也將趨于謹慎。

此外，工業經濟新舊動能轉換任重道遠。“目前，新興產業的發展速度雖然較快，但其規模難與傳統產業等量齊觀，高技術產業占規模以上工業增加值比重較低。同時，改造傳統產業帶來的經濟增長多是替代性增長，其效應體現在降成本、提效率、優結構方面，對穩增速貢獻有限。”秦海林說，培育新動能需要創新要素的足夠投入和體制機制深層次改革，是一個循序漸進的過程，不可能立竿見影。

針對下半年我國工業經濟的發展重點，秦海林建議，首先，要打好去產能攻堅戰，加快建立市場化退出機制，在煤炭、鋼鐵等產能過剩嚴重的行業，建立優勝劣汰市場化退出機制試點，并推廣到有色、建材等行業。“同時，要減少無效和低效投資，從源頭控制落后產能，重點落實煤、電等行業‘消一批、緩建一批、緩核一批’的政策，減輕后期去產能工作難度。”秦海林說。

其次，要激發投資活力，助推工業轉型升級。要增強制造業對投資的吸引力，結合傳統產業改造升級的具體任務，尋找國家產業政策和傳統制造業變革的契合點，設立產業投資基金，鼓勵以先進技術改造和提升傳統產業，改善企業投資預期，增強投資信心。“還應激發民間投資積極性，鼓勵民營企業通過發行債券方式融資，加大對優質民營企業上市支持力度，緩解民營企業融資難題。”秦海林認為，要降低民間投資準入門檻，引導民間資本流向高新技術產業、裝備制造業等新興行業。

最后，要持續推動新舊動能的轉換。秦海林表示，下半年制造業要加快創新中心建設，積極尋求智能識別、納米級芯片、基因工程、新材料等前沿技術突破，搶占戰略制高點。同時，推動傳統制造業與大數據、物聯網、工業設計等領域深度融合，加強制造業智能化改造，打造智能制造產業生態系統。